Systematiskt brandskyddsarbete — vad lagen kräver

Systematiskt brandskyddsarbete (SBA) är det löpande arbete en fastighetsägare och en verksamhetsutövare ska bedriva för att uppfylla kravet i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor på att hålla ett skäligt brandskydd. Kravet står i lagens 2 kap. 2 §; hur arbetet bör bedrivas beskrivs i Räddningsverkets allmänna råd om systematiskt brandskyddsarbete (SRVFS 2004:3). Tillsynsmyndighet är kommunens räddningstjänst.

Vad lagen faktiskt kräver

Lagtexten är kort och funktionell: ägare och nyttjanderättshavare ska i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning, och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand.

Två ord bär hela kravet:

• Skälig. Nivån är inte densamma för ett radhusområde och för ett vårdboende. Den bestäms av byggnaden, verksamheten och konsekvenserna av en brand.
• I övrigt vidta de åtgärder som behövs. Det är här det systematiska arbetet kommer in — de allmänna råden säger att det är rimligt att varje verksamhet bedriver ett systematiskt brandskyddsarbete och att det dokumenteras.

Det finns alltså ingen paragraf som listar exakt vad du ska göra. Det är avsiktligt, och det är också varför SBA känns luddigt tills man skrivit ner sitt eget.

Delarna ett SBA brukar innehålla

Del	Vad den svarar på
Ansvar och organisation	Vem är brandskyddsansvarig, vem gör vad, vad gäller mellan ägare och hyresgäst
Byggnadstekniskt brandskydd	Vilket skydd byggnaden har: utrymningsvägar, brandcellsindelning, larm, släckutrustning
Utbildning	Vem behöver vilken utbildning och när den senast gjordes
Instruktioner och rutiner	Hur man agerar vid brand, hur heta arbeten hanteras, hur utrymning sker
Egenkontroll	Vad som kontrolleras, hur ofta, av vem — och vad som hände med avvikelserna
Uppföljning	Att arbetet granskas återkommande och ändras när byggnaden eller verksamheten ändras

Den femte raden är den som avgör om SBA:t är levande eller en pärm. En egenkontroll utan spårbar hantering av avvikelser är en rond, inte en kontroll.

Måste ett litet bostadsbolag verkligen ha ett dokumenterat SBA?

Kravet i lagen är skäligt brandskydd, och de allmänna råden säger att det är rimligt att arbetet bedrivs systematiskt och dokumenteras — omfattningen anpassas till verksamheten. Ett litet bostadsbolag behöver alltså inte samma dokumentation som ett sjukhus, men det behöver kunna visa vem som ansvarar, vad som kontrolleras och när det senast gjordes. Vid en tillsyn är det exakt de frågorna räddningstjänsten ställer, och "vi gör det men skriver inte ner det" är svårt att svara på. En enkel dokumenterad rutin är billigare än den diskussionen.

Den skriftliga redogörelsen är borttagen

Ett vanligt missförstånd värt att reda ut: kravet på att lämna en skriftlig redogörelse för brandskyddet till kommunen togs bort ur lagen den 1 januari 2021, och föreskrifterna om redogörelsen upphävdes i samband med det.

Det ändrar däremot ingenting i ansvaret. Ägare och nyttjanderättshavare ska fortfarande hålla ett skäligt brandskydd, och som en del av det bedriva systematiskt brandskyddsarbete. Det som försvann var en rapport till kommunen — inte arbetet.

Ansvaret mellan ägare och hyresgäst

Lagen lägger ansvaret på både ägaren och nyttjanderättshavaren. I praktiken betyder det att gränsdragningen behöver skrivas ner, eftersom den annars antas olika av parterna:

• Ägaren svarar typiskt för byggnadens brandskydd — brandcellsgränser, utrymningsvägar, larmanläggning, dörrar.
• Verksamheten svarar typiskt för hur lokalerna används — brandfarliga varor, blockerade utrymningsvägar, utbildning av egen personal.

Den vanligaste bristen i tillsyn är inte teknisk utan just den här: ingen har skrivit ner vem som gör vad, och därför gör ingen det.

Så ser en tillsyn ut

Räddningstjänsten utövar tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor. Ett tillsynsbesök följer i regel samma mönster, och det är värt att känna till eftersom det säger vad dokumentationen egentligen ska klara:

1. Genomgång av dokumentationen — vem som ansvarar, vad som kontrolleras, vad som gjorts.
2. Rundvandring i byggnaden där det som står i pärmen jämförs med verkligheten.
3. Frågor till den som ansvarar om rutiner, utbildning och hur avvikelser hanteras.
4. Tillsynsprotokoll med eventuella brister, och vid behov ett föreläggande med frist.

Steg två är där skillnaden mellan ett levande och ett dött SBA blir synlig på fem minuter: en blockerad utrymningsväg som stått med i tre egenkontroller utan att åtgärdas säger mer om arbetet än hela pärmen.

Kom igång — ordningen som fungerar

Ska ni bygga upp ett SBA från ingenting är det den här ordningen som brukar hålla, och den kräver inget system för att börja:

1. Utse brandskyddsansvarig och skriv ner vad rollen innebär.
2. Inventera det byggnadstekniska brandskyddet per byggnad — vad finns, var, och vem underhåller det.
3. Skriv ansvarsgränsen mot hyresgästerna och bifoga den till hyresavtalen framåt.
4. Gör en enkel checklista och gå den en gång, i en byggnad. Justera den efter vad som visade sig saknas.
5. Bestäm intervall per kontrollpunkt och vem som utför.
6. Först därefter — bestäm hur avvikelser registreras och följs upp.

Ordningen är avsiktlig. De flesta börjar i punkt sex, med ett system, och upptäcker att de inte vet vad som ska kontrolleras.

Egenkontrollen är arbetet

Allt annat i ett SBA är förberedelse. Det som gör skillnad i verkligheten är att någon regelbundet går ronden, ser att en utrymningsväg är blockerad eller att en dörrstängare inte fungerar, registrerar det som en avvikelse, och att avvikelsen får en ansvarig och ett datum.

Det är den delen SBA och fastighetsrondering i Emphyx är byggd för: checklistor, avvikelser med foto, åtgärder och historik per byggnad, så att ronden lämnar spår i stället för att bli en signerad blankett. Systemet ersätter inte brandskyddsansvarig, gör ingen riskbedömning åt dig och ritar inga brandcellsplaner.

Läs vidare: årskalendern för lagstadgade kontroller för hur SBA förhåller sig till OVK, radon och köldmedier, som alla har hårdare datumkrav men mindre löpande arbete.